Een grote groep werklozen én werkenden heeft geen startkwalificatie. Dit maakt hun positie op de arbeidsmarkt vaak kwetsbaar.
Op momenten dat er minder vraag is op de arbeidsmarkt, zoals nu in de coronacrisis, zijn zij vaak de eersten die hun baan verliezen, dan wel moeite hebben om een (nieuwe) baan te vinden. Het is daarom belangrijk dat deze mensen een opleiding volgen en het liefst ook een diploma behalen, maar dat is niet altijd voor iedereen haalbaar. Voor hen is in 2018 de pilot Praktijkleren met de praktijkverklaring in het mbo (hierna: Praktijkleren op maat) opgezet. Zo kan ook deze groep aantonen over welke vakvaardigheden zij beschikken en creëren we een meer duurzame plek op de arbeidsmarkt.